Comisario

Antecedentes

En meses recientes la Comisión de Normas de Auditoria y Aseguramiento (CONAA) del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. (IMCP) emitió una actualización de la guía “Informe del Comisario”, mediante la cual se proporcionan sugerencias, no obligatorias, para que los contadores públicos independientes que ejercen la función de comisarios, cuando también son los auditores externos de una entidad, cumplan con las obligaciones impuestas a ésta figura por la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM). Referirse al Folio No. 118/2019-2020.- Guia – Informe del Comisario del 30 de septiembre del 2020, para ver el modelo de informe sugerido.

En ocasión de este evento, la Comisión de Investigación Profesional (COINPRO) de éste Colegio de Contadores Públicos de Guadalajara Jalisco, A.C., en su sesión del mes de noviembre del 2020, realizó un repaso del rol y responsabilidades del comisario como parte de los órganos de gobierno corporativo de las sociedades.

A continuación, resumimos los temas más relevantes discutidos durante la sesión. Como podrá inferirse de los puntos siguientes, el rol de comisario representa una responsabilidad individual muy relevante para quien la ejerza y tanto, ante los accionistas en primer lugar, pero también ante terceros interesados en la buena marcha de la sociedad.

Concepto

El Comisario es el órgano de la sociedad encargado de las funciones de vigilancia en las sociedades anónimas. Vale la pena resaltar que aunque para el resto de sociedades reguladas por la LGSM la figura de comisario no es obligatoria, pero tampoco prohibida.

Situación jurídica

Qué no es: No son mandatarios, ni son representantes de la Sociedad ante terceros. Tampoco es representante de la Asamblea.

Qué sí es: Prestador de servicios que se desenvuelve internamente, y el puesto debe ser remunerado.

Función: Fiscalizar en todas sus partes la administración de la Sociedad, que culmina con el estudio crítico de los Estados Financieros; así como dar cuenta a la Asamblea de las infracciones de la Administración.

Como órgano de vigilancia

  • Es una figura obligatoria en las Sociedades Anónimas.
  • Tutela y controla los derechos de los socios, obligacionistas y terceros involucrados.
  • La Asamblea los nombra, en casos especiales, la autoridad judicial (interinato).

Quiénes no pueden ser comisarios

De acuerdo con el Artículo 165 de al LGSM :

  • Los que conforme a la Ley estén inhabilitados para ejercer el comercio;
  • Los empleados de la sociedad, así como los empleados de aquella Sociedad en la que esta tenga una participación del 25% del CS, ni lo empleados de aquellas sociedades en la que la sociedad en cuestión tenga una participación de mas del 51% del CS.
  • Los parientes consanguíneos de los Administradores, en línea recta sin limitación de grado, los colaterales dentro del cuarto y los afines dentro del segundo.

Cuáles son las responsabilidades del Comisario

  • Responden individualmente ante los accionistas y ante terceros.
  • Denunciar irregularidades de quienes las han procedido.
  • Si se violan derechos especiales de accionistas y no se denuncian, se puede exigir resarcimiento de daños y perjuicios (Art. 1917 y 1988 C.C.).
  • No existe plazo especial para exigir judicialmente responsabilidad (Art. 1045 C.C.)
  • La carga de la prueba de culpabilidad de los Comisarios está a cargo de la parte demandante (Art. 161 y 163 LGSM).
  • Cuando el Comisario sea removido por causa de responsabilidad, cesará inmediatamente en el desempeño de sus funciones, y no podrá ejercer nuevamente el cargo (Art. 162 LGSM).

Finalmente, las facultades del Comisario son

  • Verificar constitución y subsistencia de garantía.
  • Exigir la entrega de la balanza mensual e información de los administradores.
  • Inspeccionar libros y papeles.
  • Formación de balance anual.
  • Insertar en el Orden del Día del Consejo o Asamblea, puntos que se crean pertinentes.
  • Convocar a Asamblea Ordinaria y Extraordinaria.
  • Asistir con voz, pero sin voto a juntas y Asambleas.
  • Vigilar indistintamente cualquier tipo de operación
  • Mencionar denuncias de cualquier accionista.
  • Nombrar administradores en ciertos casos.
  • Vigilar que no se disponga de capital y reservas (ciertos casos).
Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *